云南峨山县水利局帮扶富良棚乡解决缺水困局的

一、基本情况

云南省峨山县富良棚乡位于县城西北部，距县城61 km，海拔1 741 m，是一个集边远贫困山区、彝族聚集区、纯农业地区、滇中革命老区“四位一体”的老、少、边、穷山区乡，辖富良棚村、塔冲村、美党村、翻家村、迭舍莫村、婀娜村、石板村等7个村委会，全乡3 009 户10 663人，其中建档立卡贫困人口689 户2 616人。

为改变贫困山村的面貌，峨山县水利局作为定点帮扶单位充分发挥行业优势，按照《峨山县脱贫攻坚工作要点》 及水利脱贫攻坚工作要求，成立了峨山县水利局行业扶贫攻坚工作领导小组，制定出台了《峨山县水利局水利行业扶贫攻坚工作方案》，并积极向上级争取项目和资金，多方筹措促进项目落地，为当地百姓解决了用水难、吃水难问题，有力推动了彝乡脱贫攻坚。

二、主要做法和成效

1.大西水库调水工程水源补给

富良棚乡地处珠江水系和红河水系的分水岭上，属岩溶比较发育的石灰岩地区，群山起伏，溶洞、洼地较多，有地下沟、河分布，地面水源较缺，当地群众吃水难在全县出了名。要彻底解决吃水用水难题，只能采取远距离调水补给。经勘测比选，大西水库距富良棚乡较近，水质优良，是最佳的调水水源。经过峨山县水利局多方努力，争取到1 311.81万元资金建设大西水库调水工程。目前，在崇山峻岭中安装了近30 km 主管道和16 km 配水管网，解决了富良棚乡境内婀娜、迭舍莫、富良棚、翻家、美党等5个村委会及集镇周边机关学校5 518人饮水问题。由此，富良棚乡群众结束了世世代代挑水拉水吃的历史。

2.发展高效节水灌溉

富良棚乡山地较多，主要种植烤烟、油菜、玉米、温带水果等农作物，但因缺水，当地群众经济收入不稳。为解决灌溉问题，2018年峨山县水利局争取到5 188.3万元资金建设尼去本水库提水工程，将尼去本水库的水提至费茂勒水库，再从费茂勒水库引水至富良棚中坝解决灌溉用水问题。工程建成后，灌溉覆盖以正、迭舍莫、竜都、下厂、李家村、大寨一组和二组、树林、乐里冲、街子、塔冲、汞山、小云、小假佐、大假佐、翻家、清泉、大田、美党、万年等村组，灌溉面积达6 000 亩（1 亩＝1/15 hm2，下同）。灌溉水源的解决，为当地发展高效节水灌溉创造了条件，也为当地群众脱贫致富创造了条件。

3.小坝塘除险保灌溉

富良棚乡有38 座小坝塘，但因年久失修小坝塘存在安全隐患，且蓄水减少，亟待修复。2016年富良棚乡有34 座小坝塘纳入玉溪市病险小坝塘除险加固项目，在扶贫攻坚期间实施了22 座，总投资585万元。在实施小坝塘除险加固项目中，峨山县水利局把保民生安全和脱贫攻坚作为工作重点，工作任务向富良棚乡倾斜，加大工程建设力度，使建设工期缩至1年，确保小坝塘除险加固工程在雨季到来前完工并达到蓄水条件，解决了小坝塘蓄水量不足、不能蓄水的问题。小坝塘除险加固后改善灌溉面积4 400 亩，为富良棚乡支柱产业烤烟提供了强有力的水利保障。

4.解决饮水安全，提高幸福指数

为解决饮水安全问题，峨山县水利局派技术人员到村子里摸排登记，摸清了家底。2018年，富良棚乡实施了大假佐新建抽水站、咱啦黑人饮工程、翻家村人饮工程、清泉村人饮工程、石板村人饮工程，总投资286万元。为把好工程建设资金关、质量关、进度关，峨山县水利局派出技术骨干到现场指导，明确各个项目建设时限、工程质量和资金管理等要求，加快工程建设进度，确保工程建设质量。工程投入使用后受益村民1 981人，其中石板村为最大受益村，受益人口1 115人。有了水，有的村民购置了洗衣机、热水器等家电，极大改善了用水条件，幸福感、获得感增强。

5.烟草援建助力脱贫

投资7 644.65万元的尼去本水库是峨山县第一个烟草援建的水源工程，属小（1）型水库，总库容402万m3。还投资1 806.64万元修建尼去本水库灌区配套工程，包括主干渠14.65 km 及主干渠延长工程5.10 km（管道），配套工程21项，补偿工程2项。该项工程完工后，可解决乡内3个村委会12个村民小组的4 093 亩农业灌溉用水，以及西舍迭柑桔基地1 200 亩灌溉用水，效益十分显著。

三、经验和启示

一是履行帮扶责任，抓好水利扶贫政策落实。峨山县水利局积极贯彻落实水利扶贫行动三年实施方案，加大资金和政策支持力度，抓好农村饮水安全巩固提升等水利基础设施建设，补齐补强水利短板。为切实履行帮扶责任，县水利局制定并实施了定点扶贫三年工作方案，督促指导定点扶贫乡镇党委政府落实主体责任制，抓好任务落实； 同时加强沟通联系、调查研究、协调成员单位共同帮助解决帮扶乡用水困难问题。在工程实施中，做好技术帮扶工作。发挥好驻村干部优势，宣传精准扶贫政策，把精准扶贫政策讲清、讲透，让贫困户能真正理解、领会。

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