农田水利工程施工成本控制与管理

水利工程主要指对地下水以及地表水进行控制以及调配的工程。我国传统的农田水利工程存在诸多问题，尤其是水利工程的施工成本方面问题较多。主要问题包括管理人员成本意识淡薄、成本控制手段落后、定额制定脱离实际等。

为了解决这些实际问题，控制水利工程的施工成本，提出了相应的解决对策。这对提高水利工程的管理水平具有重要的理论意义，可以为之后的实践提供借鉴。

1 成本控制与管理

1.1 重要性

企业提高成本管理效率以及效果，主要目的是促进企业长远发展。合理的成本控制以及管理可以为企业未来发展奠定良好的经济以及管理基础，因此做好相关工作具有积极意义。此外，做好成本管理工作还能协调工程施工以及企业发展的关系，使两者相互影响、互相促进。

（1）从部门职责来讲，促进企业资金最大化是财务部门的工作之一。财务部门需要加强企业的资金控制与管理工作。这不仅有利于提高财务部门员工的专业素质和技能，增强其资金使用能力，而且能有效减少企业内部的资源消耗。

（2）我国农田水利工程存在诸多问题，水利工程在建设过程中也会面临一些突发情况。企业成本管理以及控制可以提高企业项目成本预算的精确度，避免不必要的损失。只有经过管理以及设计工作人员的反复测试和优化，才能真正将成本控制与管理工作的优点展示出来，发挥其真正的作用[1]。

1.2 农田水利的成本构成

作为农业大国，我国农田水利工程众多，工程结构也十分复杂。水窑、水池、泵站、水渠等共同组成了水利工程。因此，从水利工程的组成部分来看，其涉及的工程成本内容体现在多个方面。为了能够进行更有效管理，需要对其构成有深刻了解。

直接成本和间接成本是我国农田水利工程施工的主要成本，水利工程的生产费用也主要来源于这两部分。农田水利工程建设过程中所有的人工、材料以及设备费用等统称为直接成本。用在工程本身或者不同工程的管理以及投资方面的成本属于间接成本，例如工作人员的工资、各工作单位中的行政管理费用以及固定资产的折旧和维修费用等。对于这两种成本，需要相关的工作人员对数据进行详尽分析。只有深入了解和研究，才能做好相应的本职工作，促进企业长远发展[2]。

2 成本控制和管理存在的问题

2.1 行业竞争激烈

在竞争日趋激烈的市场中，施工企业为迎合建设单位低价招标的心理，在招投标工作中压低部分项目的报价，有的项目甚至低于预算价格，以期提高中标率。水利工程的工期较长，施工单位在施工材料、机械等方面存在价格上涨风险；复杂的地质条件会给施工单位的施工技术、安全、管理、人力和物力投入带来诸多不可预见的风险，如果处理不当，可能会给施工单位带来不可估量的损失。水利工程受气候等因素影响较大，有时需要抢工期施工。抢工期施工属于非正常施工，施工投入的人力、材料、机械以及工序安排应根据工程进度进行大幅度调整，导致施工企业的投入成本发生很大变化。这些都会给工程成本带来很大的影响，同时给项目成本管理工作带来不确定性[3]。

2.2 缺乏完备的成本控制与管理制度和体系

大多数企业都比较重视成本控制与管理，但未建立完善、规范、可行的成本管理体系，不能做到及时、准确地将各部门的数据进行比对复核，致使绝大多数工程施工过程中无法及时了解最新的成本情况，不能准确及时核算项目的实际成本。

3 成本控制与管理措施

3.1 投标过程

投标是水利工程项目的第一个环节。投标报价是关键因素，不仅影响着施工经营权的取得，也对以后的施工产生着深远影响，是成本控制与管理的第一关。投标前，企业要依据投标要求，综合考察施工条件、施工环境、工程规模等因素，对项目施工的整体费用进行估算。需要考虑直接成本，例如机械费用、人工费用、材料费用等。机械费用在水利工程项目施工成本中的占比通常较大。对于该项费用，要采取科学的使用方式，提高使用效率，降低闲置率。用人方式不同，人工费用就存在很大的差异，宜通过劳务外包的方式实现对成本的有效控制。对于材料费用，要综合考察市场价格，把价格浮动、采购量、运费等因素考虑在内。在此过程中，还要对企业的工艺、装备以及综合管理水平进行充分了解，这些都是影响施工成本的重要因素。在此基础上，应有翔实且依据充足的成本预估数据，真实反映成本状况，在降低报价的同时，保证有一定的利润空间[4]。

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