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水资源与水工程学报

云南省2019年度实行最严格水资源管理制度工作考

10月19日,记者从云南省2019年度实行最严格水资源管理制度工作考核结果及水土流失动态监测成果新闻发布会上获悉,此次考核综合各州(市)自查、核查、重点抽查和现场检查情况,对“三条红线”年度控制指标完成情况、制度建设和措施落实情况进行综合评价打分,其中,5个州(市)考核等级为优秀,11个州(市)考核等级为良好。

10月19日,云南省2019年度实行最严格水资源管理制度工作考核结果及水土流失动态监测成果新闻发布会在昆举行。记者 夏方海 摄

云南省“三条红线”控制指标得到有效落实

●完成用水总量控制年度目标

2019年度云南省用水总量控制目标为208.89亿立方米,实际用水量为154.90亿立方米。

●用水效率控制基本完成年度控制目标

2019年度云南省万元GDP用水量(2015年可比价,下同)比2015年降幅的控制目标为23.2%,云南省万元GDP用水量与2015年比降幅为26.4%,完成年度控制目标;2019年度云南省万元工业增加值用水量(2015年可比价,下同)比2015年降幅的控制目标为24.0%,云南省万元工业增加值用水量与2015年比降幅为42.9%,超额完成年度控制目标;2019年度云南省农田灌溉水有效利用系数控制目标为大于0.484,测算结果为0.485,完成年度控制目标。

●重要江河湖泊水功能区水质达标率完成年度目标

2019年度,云南省454个水功能区双指标评价总体达标率为90.9%,其中,西双版纳州、怒江州被列入考核的重要江河湖泊水功能区达标率为100%。

云南省实行最严格水资源管理制度不断完善

●考核工作顶层设计进一步优化

把落实河长制、水资源消耗总量和强度双控行动等水资源管理新要求纳入考核,强化了节水优先、水资源保护等工作的考核要求;增加了万元国内生产总值用水量降幅指标的考核,根据云南省水资源禀赋特点和差异,进一步优化了评分标准和赋分分值;加强部门分工协作和政府责任的落实,将考核与日常监管相结合,增加了“四不两直”考核方式。

●考核导向作用进一步显现

水资源管理控制目标顺利完成,各州(市)考核等级均为良好以上,其中考核等级为优秀的州市有所增加;考核结果应用进一步强化,云南省水利厅及时向省委组织部报告了年度最严格水资源管理制度考核结果;考核责任体系逐步完善,实现管理责任制省市县三级政府全覆盖,有力促进了最严格水资源管理制度由部门推动向政府全面推动转变。

州(市)考核结果:5个州(市)等级为优秀

综合各州(市)自查、核查、重点抽查和现场检查情况,对“三条红线”年度控制指标完成情况、制度建设和措施落实情况进行综合评价打分,经云南省考核工作组审议并报经云南省人民政府同意,确定了2019年度考核评价结果,16个州(市)考核平均得分为87.81分。

其中:5个州(市)考核等级为优秀,11个州(市)考核等级为良好。优秀等级(得分≥90分)为:昆明市、保山市、楚雄州、玉溪市、红河州。良好等级(80分≤得分<90分)为:文山州、大理州、丽江市、临沧市、曲靖市、西双版纳州、德宏州、普洱市、怒江州、迪庆州、昭通市。

据悉,下一步云南将加强对各州(市)实行最严格水资源管理工作指导,督促州(市)针对2019年度考核中发现的主要问题和不足,切实落实改进措施,解决存在的突出问题,推进最严格水资源管理制度全面落实。

同时,做好宣传引导,营造推进最严格水资源管理制度的良好社会氛围。并将考核结果报送组织部门,作为对州(市)人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考;对考核结果较好的州(市)在下步水利规划、项目、资金等给予倾斜;将考核结果作为审查审批各地水资源规划、配置、论证、取水许可、重大引调水工程建设等前期工作重要依据。

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